滿載110標(biāo)箱紡織品、汽車配件、電子機(jī)械等貨物的X8074次中歐班列，從南京物流中心堯化門站緩緩駛出。 　　徐琦攝（人民視覺）

數(shù)據(jù)來(lái)源：政府工作報(bào)告、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等

　　“要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，不斷拓展國(guó)際合作空間?！?/p>

　　“江蘇要把握好挑大梁的著力點(diǎn)，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭(zhēng)先，在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范?！?/p>

　　——習(xí)近平總書記在2025年全國(guó)兩會(huì)上指出

　　

　　打造制度型開放新高地

　　建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

　　幾天前，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)聯(lián)絡(luò)處“安家”到安徽蕪湖市，成為該平臺(tái)在國(guó)內(nèi)設(shè)的第二個(gè)服務(wù)分站點(diǎn)。

　　創(chuàng)新、試點(diǎn)、探索，再?gòu)?fù)制推廣到全國(guó)，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造制度型開放新高地，是新形勢(shì)下擴(kuò)大高水平對(duì)外開放新要求。

　　政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放。“制度型開放是更高水平的開放，對(duì)于進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放具有重要意義?！鄙虾Ｊ姓泵貢L(zhǎng)、市發(fā)改委主任顧軍代表說(shuō)，下一步，上海將深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，進(jìn)一步對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著力形成更多首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放成果。

　　封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)已全部完成、25項(xiàng)壓力測(cè)試業(yè)務(wù)流量持續(xù)擴(kuò)大、42家企業(yè)獲批試點(diǎn)加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策……這是海南省?？谑性跀U(kuò)大高水平開放上交出的成績(jī)單。

　　“2025年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年?！焙Ｄ鲜『？谑惺虚L(zhǎng)丁暉代表說(shuō)，將穩(wěn)步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加快推進(jìn)海南自貿(mào)港核心政策落地，落實(shí)好項(xiàng)目、任務(wù)、壓力測(cè)試“三張清單”任務(wù)，深化落實(shí)加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等政策，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等方面形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　對(duì)所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品全面給予零關(guān)稅待遇；擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，過(guò)境免簽境內(nèi)停留時(shí)間延長(zhǎng)至240小時(shí)，入境旅游持續(xù)升溫……我國(guó)不斷加強(qiáng)與世界合作互動(dòng)，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。

　　加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度

　　外貿(mào)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，也是聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐。2024年我國(guó)貨物進(jìn)出口總值達(dá)43.85萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)5%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，作為貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位更加穩(wěn)固。在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展？

　　聚焦“穩(wěn)”，穩(wěn)住對(duì)外貿(mào)易基本盤。“政府工作報(bào)告提出，加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)?！睆V東省云浮市委副書記、市長(zhǎng)李慶新代表介紹，過(guò)去一年，廣東進(jìn)出口規(guī)模首次邁上9萬(wàn)億元新臺(tái)階。今年將強(qiáng)化企業(yè)境外參展辦展支持，幫助企業(yè)搶抓訂單、開拓市場(chǎng)，進(jìn)一步打開發(fā)展新空間。

　　出“新”招，以產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)對(duì)多變市場(chǎng)。廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司是一家專注于高性能植入醫(yī)療器械的科技型企業(yè)，產(chǎn)品主要用于神經(jīng)外科手術(shù)?！拔覀儺a(chǎn)品出口到全球超100個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外銷售額占比超過(guò)20%?！睆V州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長(zhǎng)袁玉宇代表說(shuō)，未來(lái)公司將繼續(xù)聚焦主業(yè)，加大研發(fā)投入，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新與迭代，用更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品不斷開拓海外市場(chǎng)。

　　優(yōu)服務(wù)，助力企業(yè)闖新路、拓市場(chǎng)。過(guò)去一年，為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)，廣州海關(guān)制定系列穩(wěn)外貿(mào)措施，聯(lián)合地方共建AEO培育實(shí)訓(xùn)基地，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)順利“出?！??！拔覀円呀?jīng)在50個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！睆V東拓斯達(dá)科技股份有限公司董事長(zhǎng)吳豐禮代表表示，未來(lái)，公司將持續(xù)擴(kuò)大海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。”烏魯木齊海關(guān)所屬阿拉山口海關(guān)技術(shù)中心主任李蘭代表表示，要堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，強(qiáng)化政策支持與服務(wù)保障，培育發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌

　　持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，有利于塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

　　1月6日，德國(guó)大眾汽車集團(tuán)（中國(guó)）宣布與小鵬汽車簽署諒解備忘錄，合作打造超快充網(wǎng)絡(luò)；2月5日，豐田汽車公司宣布將在上海獨(dú)資設(shè)立雷克薩斯純電動(dòng)汽車及電池的研發(fā)和生產(chǎn)公司……今年以來(lái)，外資加碼中國(guó)消息頻傳。

　　政府工作報(bào)告提出，大力鼓勵(lì)外商投資?！皟蓵?huì)釋放了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的積極信號(hào)，展現(xiàn)中國(guó)以共享機(jī)遇、共謀發(fā)展為世界賦能的誠(chéng)意與擔(dān)當(dāng)。”松下家電（中國(guó)）有限公司康養(yǎng)事業(yè)銷售總監(jiān)劉廷代表說(shuō)，松下始終將中國(guó)市場(chǎng)作為最重要的海外市場(chǎng)之一。中國(guó)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境、14億多人口的超大規(guī)模市場(chǎng)讓公司對(duì)進(jìn)一步拓展在華業(yè)務(wù)、與中國(guó)市場(chǎng)互利共贏充滿信心。

　　全國(guó)政協(xié)常委、上海公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周漢民建議，持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌，推動(dòng)一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地，打造標(biāo)志性對(duì)外開放項(xiàng)目，助力利用外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)存量、促增量、提質(zhì)量。

　　“近年來(lái)，南通實(shí)際使用外資總量一直穩(wěn)居江蘇前列，已有60家世界500強(qiáng)企業(yè)在南通投資了112個(gè)項(xiàng)目?！苯K省南通市委書記吳新明代表表示，南通將大力鼓勵(lì)外商投資，圍繞支持利潤(rùn)再投、支持設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)、保障外資企業(yè)權(quán)益等方面優(yōu)化穩(wěn)外資政策，推動(dòng)存量外資挖潛。

　　推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)

　　共建“一帶一路”是中國(guó)同世界共享機(jī)遇、共謀發(fā)展的陽(yáng)光大道。2024年，我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)6.4%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的比重首次超過(guò)50%。政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。

　　更準(zhǔn)時(shí)、更通達(dá)，中歐班列聯(lián)通萬(wàn)里。

　　如今，中歐班列已成長(zhǎng)為具有強(qiáng)大輻射力、帶動(dòng)力和影響力的國(guó)際物流品牌?！敖刂?024年底，中歐班列累計(jì)開行突破10萬(wàn)列?！敝袊?guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理徐安策代表說(shuō)，今年鐵路部門將不斷優(yōu)化中歐班列的開行布局，通過(guò)提升運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本等措施，全力保障中歐班列的高效穩(wěn)定運(yùn)行，為外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)提供有力支持。

　　暢通道、強(qiáng)樞紐，放大對(duì)外開放能級(jí)。

　　“我們將搶抓重慶東站樞紐新城建設(shè)機(jī)遇，以新樞紐、新功能、新產(chǎn)業(yè)、新路徑為核心，助推重慶內(nèi)陸開放國(guó)際合作引領(lǐng)區(qū)建設(shè)?！敝貞c市南岸區(qū)委書記許洪斌代表表示，今年將提升外貿(mào)綜合服務(wù)水平，拓展跨境電商等外貿(mào)新模式；完善外商投資全流程服務(wù)體系，優(yōu)化外資招引機(jī)制。

　　筑平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)拓展共贏發(fā)展新空間。

　　“近年來(lái)，隨著共建‘一帶一路’倡議得到越來(lái)越多國(guó)家響應(yīng)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》落地生效，西部陸海新通道建設(shè)不斷深入推進(jìn)，對(duì)于復(fù)合型國(guó)際人才的需求日益增長(zhǎng)?！彼拇ㄍ鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)董洪川委員表示，四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)將發(fā)揮外語(yǔ)院校優(yōu)勢(shì)，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，更好服務(wù)重慶內(nèi)陸開放綜合樞紐建設(shè)。

　?。ū緢?bào)記者歐陽(yáng)潔、齊志明、葛孟超、劉溫馨、王崟欣、曹文軒、王云娜、亓玉昆、季覺蘇、劉軍國(guó)、沈靖然、劉曉宇）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年03月11日 08 版）

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