“我在多年前提出的‘政策措施千萬條，企業(yè)感受第一條’理念，出現(xiàn)在2025年上海市政府新春第一會上發(fā)布的‘營商環(huán)境8.0’文件標題中?！边@一認可，讓全國政協(xié)委員、德勤中國董事會主席蔣穎倍感鼓舞。

今年年初，“企業(yè)感受”成為熱詞。行動方案8.0版首次將“提升企業(yè)感受”寫入文件標題。這也激勵著蔣穎持續(xù)為營商環(huán)境的優(yōu)化建言獻策。

全國政協(xié)委員、德勤中國董事會主席蔣穎

聚焦?fàn)I商環(huán)境、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建言獻策

時間追溯到2024年3月，蔣穎參加全國政協(xié)第十六次雙周協(xié)商座談會“推進法治化營商環(huán)境”并作會議發(fā)言。具體建議包括：

擴大制度型開放，提升制度規(guī)則的國際互認度，增強中國市場對全球資本的吸引力；推廣創(chuàng)新試點經(jīng)驗，解決營商環(huán)境地區(qū)間不均衡問題，讓企業(yè)在中國的梯度布局更加順暢，真正踐行全國統(tǒng)一大市場的目標；強化數(shù)字技術(shù)賦能，推動政府治理數(shù)字化升級，提高政務(wù)服務(wù)效率，降低企業(yè)合規(guī)成本等?！斑@些建議得到了政府部門的認可，并被納入相關(guān)政策研究范疇?！?/p>

今年是蔣穎在全國政協(xié)履職的第八年。除了營商環(huán)境外，她還長期關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域，在履職期間提出多份建議提案。

針對數(shù)字技術(shù)，蔣穎提交的“關(guān)于數(shù)字政府發(fā)展的提案”榮獲“全國政協(xié)2022年度好提案”；2024年，蔣穎在界別聯(lián)組會上建議，制定政府和公共部門的數(shù)字治理標準體系，鞏固和擴大我國在數(shù)字政府建設(shè)方面的國際競爭優(yōu)勢。此后，又進一步闡述數(shù)字技術(shù)對優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、降低制度性交易成本的關(guān)鍵作用，建議推動政府?dāng)?shù)字化改革的系統(tǒng)性布局。這一建議得到了商務(wù)部和相關(guān)政府部門的認可，并在政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策中得到具體體現(xiàn)。

“這無疑為民營企業(yè)注入了一劑強心針”

今年2月17日，上海召開了民營企業(yè)座談會。蔣穎認為，該座談會釋放出三個重要信號。

一是民企座談會的焦點從“國內(nèi)經(jīng)濟支撐”到“全球競爭戰(zhàn)略”，強調(diào)了民企在全球科技競爭中的位置，標志著中國在全球科技競爭領(lǐng)域的新一輪戰(zhàn)略布局。二，此次座談會的召開時機蘊含著深遠的國內(nèi)政策指向。這無疑為民營企業(yè)注入了一劑強心針。三，參會企業(yè)的行業(yè)分布體現(xiàn)出中國對“新質(zhì)生產(chǎn)力”所代表的新生代科技企業(yè)的資源傾斜與支持。

在促民企方面，蔣穎建議，要加快推動《民營經(jīng)濟促進法》的出臺和落實，增強民企的發(fā)展底氣。針對民企最頭疼的融資難問題，鼓勵扶持更多優(yōu)質(zhì)民營科技型企業(yè)通過資本市場發(fā)展壯大。此外，=要正視民企利潤承壓的現(xiàn)實，通過完善收費監(jiān)管和解決拖欠民企賬款問題，切實減輕民企負擔(dān)。

“中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進新型工業(yè)化的重要舉措，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求?！笔Y穎認為，在當(dāng)前數(shù)字化和智能化浪潮下，中小企業(yè)仍面臨諸如資金壓力大、標準化解決方案難形成、以及數(shù)字化人才短缺等挑戰(zhàn)。

為此，蔣穎帶來了相關(guān)提案，建議通過優(yōu)化金融支持，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本；通過樹立數(shù)字化示范企業(yè)以及推廣人工智能(大模型)等方式助力轉(zhuǎn)型，打造多種數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案；通過校企合作、優(yōu)化培訓(xùn)等舉措助力中小企業(yè)吸引數(shù)字化人才。

“我是營商環(huán)境最直接的感知者”

“作為專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的咨詢顧問，我為企業(yè)投資經(jīng)營的全生命周期提供服務(wù)，是營商環(huán)境最直接的感知者。早在2011年，我就親身經(jīng)歷了——完成企業(yè)開辦流程因為一張A4 紙的尺寸不合格而需要多花6個月的經(jīng)歷?！睆?017年起，蔣穎就如何完善營商環(huán)境、優(yōu)化政策落地等議題，先后提交10余篇提案和調(diào)研報告。

她的核心觀點是——政府需要從監(jiān)管者轉(zhuǎn)向服務(wù)者，整合碎片化的政策和服務(wù)資源。其中，有關(guān)政府流程再造和系統(tǒng)集成的建議得到了政府的積極反饋，并體現(xiàn)在此后上海和全國各地優(yōu)化營商環(huán)境的行動方案或改革舉措中。

在這幾年的履職中，蔣穎深刻感受到了優(yōu)化營商環(huán)境對企業(yè)投資和發(fā)展的重要性?！啊玫臓I商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力?！@一句不僅是一句口號，更是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展最真實的感受?！?/p>

14年來，持續(xù)聚焦的履職經(jīng)歷，讓蔣穎更加堅定，只有不斷傾聽企業(yè)聲音，推動政策優(yōu)化，才能真正讓市場主體受益。未來，她將繼續(xù)關(guān)注如何提升政策的透明度和執(zhí)行中的確定性、如何優(yōu)化數(shù)字化政務(wù)服務(wù)、如何增強中國市場對全球企業(yè)的吸引力，助力營商環(huán)境邁向更高水平。

蔣穎言辭懇懇，越是處在國際風(fēng)險挑戰(zhàn)增多的局面中，就越要堅定地使中國對全球企業(yè)、資本和人才更具吸引力，為增強國家競爭力、構(gòu)建人類命運共同體貢獻專業(yè)力量?！斑@就是優(yōu)化營商環(huán)境、積累和推廣中國經(jīng)驗的意義所在?！?/p>

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