網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版問題一直是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頑疾”。近年來，隨著技術(shù)的飛速發(fā)展，盜版問題呈現(xiàn)出新形勢新特點(diǎn)。上海兩會(huì)期間，上海市政協(xié)委員、閱文集團(tuán)首席執(zhí)行官兼總裁侯曉楠發(fā)起了一份侵權(quán)盜版治理提案，截至目前已有25位委員聯(lián)名參與，呼吁構(gòu)建高效協(xié)同的版權(quán)保護(hù)機(jī)制，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力。

上海市政協(xié)委員、閱文集團(tuán)首席執(zhí)行官兼總裁侯曉楠。受訪者供圖

侯曉楠在提案中指出盜版侵權(quán)的三大新趨勢：海外盜版、秒盜版、串聯(lián)式盜版。首先，境外盜版網(wǎng)站已成為盜版?zhèn)鞑サ闹饕搭^，這些網(wǎng)站利用服務(wù)器架設(shè)在海外的優(yōu)勢，規(guī)避國內(nèi)監(jiān)管，且難以定位到服務(wù)器的實(shí)際管理者。其次，“秒盜版”現(xiàn)象幾乎成為常態(tài)，“播出即盜版”“發(fā)布即盜版”屢見不鮮，熱播劇集、網(wǎng)綜、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)連載作品等在搜索引擎、瀏覽器、網(wǎng)盤等渠道都能輕松找到盜版資源。

侯曉楠在17日的分組討論上透露，“今年閱文的劇集《慶余年第二季》《玫瑰的故事》、電影《熱辣滾燙》，都是‘播出即盜版’。我們?cè)隍v訊視頻上線的同時(shí)，用戶就可以通過搜索引擎、瀏覽器直接搜索到免費(fèi)看，給我們?cè)斐闪朔浅４蟮膿p失?！北I版侵權(quán)由此造成正版損失達(dá)數(shù)億元，頭部劇集成為侵權(quán)重災(zāi)區(qū)。

同時(shí)，全方位“串聯(lián)式侵權(quán)”正成為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的新趨勢。瀏覽器、搜索引擎、盜版網(wǎng)站、短視頻平臺(tái)、網(wǎng)盤等產(chǎn)品間利用侵權(quán)盜版內(nèi)容互相導(dǎo)流進(jìn)而牟利，形成了龐大的盜版產(chǎn)業(yè)鏈。部分瀏覽器提供聚合瀏覽功能，通過技術(shù)手段解決盜版網(wǎng)站的體驗(yàn)問題，擴(kuò)大盜版?zhèn)鞑シ秶?，更有瀏覽器還設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，助長盜版文化。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的新形勢，侯曉楠建言，強(qiáng)化“串聯(lián)式盜版”的監(jiān)管責(zé)任、提升懲罰力度是兩大重點(diǎn)。

一是強(qiáng)化對(duì)搜索引擎、瀏覽器等服務(wù)提供商的監(jiān)管，要求其主動(dòng)審核把關(guān)，剔除侵權(quán)鏈接，對(duì)反復(fù)投訴的網(wǎng)站降權(quán)處理，對(duì)主動(dòng)制作、編輯、推薦侵權(quán)鏈接的行為重罰。侯曉楠在發(fā)言中表示，“這些是用戶接觸盜版的主要土壤，也是接觸盜版的主要入口，平臺(tái)應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起審核和把關(guān)的責(zé)任，及時(shí)下架違法鏈接。對(duì)于一些有主觀惡意者，應(yīng)該予以重罰。”

二是加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的懲罰力度，提高違法成本。采取懲罰性賠償?shù)姆椒ňS護(hù)版權(quán)人的合法權(quán)益，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)盜版者采取刑事處罰，有效遏制侵權(quán)盜版行為。

侯曉楠在提案中還提出了多項(xiàng)建議。一是建立跨部門緊密協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)侵權(quán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效封堵；二是建立重點(diǎn)作品重點(diǎn)保護(hù)機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)文學(xué)重點(diǎn)作品納入“重點(diǎn)作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單”；三是建立網(wǎng)絡(luò)維權(quán)快速響應(yīng)機(jī)制，定期舉辦聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，構(gòu)建快速侵權(quán)盜版舉報(bào)通道，簡化維權(quán)流程；四是加強(qiáng)國際合作，打擊跨境侵權(quán)行為，共同維護(hù)全球版權(quán)生態(tài)；五是提升全民版權(quán)意識(shí)，形成全社會(huì)尊重創(chuàng)新的良好氛圍。通過政策引導(dǎo)和市場監(jiān)管，確保文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為文化強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

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