過(guò)去一年，市政協(xié)委員“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展、改善民生好事實(shí)事

建言在需要時(shí)，議政到點(diǎn)子上

富貴東道268號(hào)，上海政協(xié)全過(guò)程人民民主實(shí)踐點(diǎn)內(nèi)，你一言我一語(yǔ)的討論聲此起彼伏。

這個(gè)啟動(dòng)運(yùn)行一年的實(shí)踐點(diǎn)，吸引了很多政協(xié)委員在此開展協(xié)商議事，聯(lián)系界別群眾，收集社情民意。坐在這里，委員們對(duì)自身履職也有了更深的感悟：協(xié)商切忌夸夸其談，履職務(wù)必扎進(jìn)泥土。

過(guò)去一年，市政協(xié)共提交提案1320件，立案1173件，收集社情民意信息2.1萬(wàn)篇，開展協(xié)商會(huì)議活動(dòng)244場(chǎng)。從涉及上海改革發(fā)展的“大事”，到關(guān)乎萬(wàn)千民生的“小事”，一次次深入基層的調(diào)查研究、一場(chǎng)場(chǎng)你來(lái)我往的深入?yún)f(xié)商、一條條切中肯綮的意見建議，政協(xié)委員們交出一份協(xié)商于民、履職為民的生動(dòng)答卷。

市政協(xié)主席胡文容說(shuō)，市政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)強(qiáng)化凝聚人心、匯聚力量的政治作用，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深入踐行協(xié)商于民、履職為民的價(jià)值取向，以高水平履職服務(wù)上海高質(zhì)量發(fā)展。

讓協(xié)商更接地氣、有“底氣”

有事好商量，眾人的事情由眾人商量。

去年1月，上海政協(xié)全過(guò)程人民民主實(shí)踐點(diǎn)運(yùn)行啟動(dòng)。一場(chǎng)推動(dòng)全過(guò)程人民民主方式、程序、機(jī)制更加具體化、實(shí)效化的政協(xié)實(shí)踐由此展開。

實(shí)踐點(diǎn)里，14個(gè)人圍坐長(zhǎng)桌，正對(duì)一份改造方案舉手表決。這幕場(chǎng)景，濃縮著萬(wàn)科廣場(chǎng)改造中各方主體共商共議的日日夜夜。為滿足各方期待，政協(xié)委員召集當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、居民、商戶、物業(yè)成立了共治委員會(huì)，以協(xié)商的方式解決治理難題。

長(zhǎng)桌一側(cè)，新華路街道群眾代表石建偉講起一則小區(qū)居民治理“大樹擾民”的身邊事。長(zhǎng)桌另一側(cè)，市政協(xié)委員韓一帆也從基層治理一域，聊到城市發(fā)展的全局——城市廢棄物消納處置的供需矛盾日益突出，上海如何開拓利用途徑？歷時(shí)9個(gè)月、召開16場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)后，市政協(xié)“無(wú)廢城市”建設(shè)課題組為全面推進(jìn)美麗上海建設(shè)交出一份“帶著土氣”“冒著熱氣”的報(bào)告。

實(shí)踐點(diǎn)外，政協(xié)委員們把協(xié)商議事的觸角伸向城市的街頭巷尾。

截至目前，全市共設(shè)立政協(xié)委員工作站235個(gè)、界別委員工作室392個(gè)，聯(lián)系服務(wù)群眾聯(lián)系點(diǎn)1530個(gè)。在社區(qū)、在企業(yè)、在商圈、在村口，政協(xié)委員與市民圍坐一圈，一場(chǎng)場(chǎng)開在家門口的協(xié)商議事會(huì)，市民毫無(wú)門檻參與討論，讓協(xié)商更接地氣、有“底氣”。

在松江區(qū)小昆山鎮(zhèn)，“板凳議事堂”成了政協(xié)委員履職的新場(chǎng)所，委員與群眾同坐一條板凳，共商民生“關(guān)鍵小事”。群眾反映公交出行不便，委員工作站立即成立課題組，厘清堵點(diǎn)，推動(dòng)片區(qū)公交線路優(yōu)化。

讓議政更好議到點(diǎn)子上

城市發(fā)展的大局，也是政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)。他們發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展深入調(diào)研，讓建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上。

去年10月，市政協(xié)向在各界觀察上海發(fā)展的各級(jí)政協(xié)委員征稿，為進(jìn)博會(huì)建言。一時(shí)間，委員們發(fā)來(lái)大量稿件：有人建議，提升展館外圍區(qū)域應(yīng)答外籍人士咨詢能力；有人建議，考慮會(huì)后將布展鮮花贈(zèng)予市民……

在上海，許多重大任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)的背后，都有著政協(xié)委員的助力。聚焦提升三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，深入推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè)……一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)多次召開專題協(xié)商議政，頻頻發(fā)出有見地、有分量的聲音，提出有前瞻性、針對(duì)性的對(duì)策，為上海當(dāng)好排頭兵、先行者凝聚智慧和力量。

為共同守護(hù)一江碧水，去年上海市政協(xié)成立課題組，開展“長(zhǎng)江水環(huán)境共保聯(lián)治”大調(diào)研。10月，長(zhǎng)三角沿長(zhǎng)江區(qū)域水環(huán)境共保聯(lián)治協(xié)商議政會(huì)在滬召開，共議生態(tài)治理。

深化人才體制機(jī)制改革，為科技人才“松綁”“減負(fù)”，是人才發(fā)展的關(guān)鍵。與九三學(xué)社界別十余位市政協(xié)委員共同會(huì)商調(diào)研后，市政協(xié)委員賀樑思慮再三，寫下一份《關(guān)注聚焦“破四唯”，建立成果導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制》的提案。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚更多原創(chuàng)性、顛覆性成果的當(dāng)下，向社會(huì)呼吁調(diào)整考核方式、優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制。他說(shuō)，談?wù)鎲?wèn)題、啃硬骨頭，是政協(xié)委員的職責(zé)使命。

讓協(xié)商成果轉(zhuǎn)化成好事實(shí)事

這一年，越來(lái)越多政協(xié)委員的“金點(diǎn)子”，正在轉(zhuǎn)化為一件件推動(dòng)改革發(fā)展、保障改善民生的好事實(shí)事。

一場(chǎng)協(xié)商建言會(huì)上，一名回國(guó)17年的海歸博士吐露心聲，他于2023年已獲得中國(guó)永居身份證，但依然無(wú)法享受中國(guó)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和退休金待遇，希望上海能進(jìn)一步創(chuàng)新歸國(guó)人才社會(huì)保障制度。委員們立即開展調(diào)研，撰寫了社情民意信息《關(guān)于本市創(chuàng)新社保醫(yī)療支持政策、吸引國(guó)際優(yōu)秀人才長(zhǎng)期居留的幾點(diǎn)建議》。在各方共同努力下，去年6月，上海首張持新版外國(guó)人永久居留身份證申領(lǐng)的社?？ㄕ桨l(fā)放。

一年來(lái)，市政協(xié)拓展重點(diǎn)提案督辦民主協(xié)商形式，以主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦為示范引領(lǐng)，用好界別委員工作室，讓更多政協(xié)委員和界別群眾參與提案督辦協(xié)商。通過(guò)視察與調(diào)查、走訪承辦單位等督辦形式，引導(dǎo)各方深入?yún)f(xié)商交流。著力打通提案落實(shí)落地的“最后一公里”，讓更多提案“提得準(zhǔn)”“立得住”“辦得好”“督得實(shí)”“評(píng)得精”。

去年上海兩會(huì)期間，市政協(xié)常委安琦提出，希望上海改造及新建的街區(qū)設(shè)立標(biāo)志牌，留住歷史和文化記憶。去年7月，市政協(xié)召開“踐行人民城市理念，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)”重點(diǎn)提案辦理推進(jìn)會(huì)，督辦涉及機(jī)制創(chuàng)新、法治保障、資金支持、文化保護(hù)、多元參與等方面的7件相關(guān)提案。安琦和幾位提案人一起，與有關(guān)部門面對(duì)面溝通辦理情況。有關(guān)部門表示：將盡快落實(shí)提案建議。（記者 肖彤）

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