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上海基層黨建工作法實錄——

“三高”小區(qū),居民區(qū)書記怎么當?

人民網(wǎng)記者 唐小麗
2024年05月28日16:00 | 來源:人民網(wǎng)-上海頻道
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初夏時節(jié),步入上海市浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)藿香路居民區(qū)下轄的張江湯臣豪園三期,你能看到:上班的白領(lǐng)步履匆匆,不時沖鄰里點頭招呼;退休的老人也步履匆匆,追著蹣跚學(xué)步的孩童……位于張江科學(xué)城繁華腹地,“高大上”樓盤里卻不乏鄰里親情,這是居民對小區(qū)的直觀感受。

張江湯臣豪園三期小區(qū)。張江鎮(zhèn)供圖

多年來,居民區(qū)在黨總支書記張鋒和團隊的帶領(lǐng)下,通過“三重奏”工作法,以黨建引領(lǐng)“指揮”居委會、業(yè)委會和物業(yè)“聯(lián)彈協(xié)奏”,形成三方之間的良性聯(lián)動?!叭刈唷痹趺础白唷??一起來看看——

“小區(qū)里這么多能人,為什么不為我們所用?”

張江湯臣豪園三期成立于2010年,有小區(qū)居民1174戶,人才公寓357戶。居民多為“高知、高智、高質(zhì)”的“三高”群體,是典型的中高檔商品住宅區(qū)。

“我是看著小區(qū)建起來的,破土動工時,我在附近居民區(qū)擔(dān)任書記,從籌備這個小區(qū)開始就參與進來,一直擔(dān)任居民區(qū)書記至今?!笔畮啄陙?,張鋒見證了小區(qū)的點滴變化。

2016年,小區(qū)成立業(yè)委會后,開始了黨建引領(lǐng)“三重奏”的機制探索。

“就拿我們業(yè)委會團隊來說,非常專業(yè)。一位副主任是注冊電氣工程師,負責(zé)社區(qū)的弱電督導(dǎo);另一位副主任是高級工程師,負責(zé)工程督導(dǎo);還有一位委員有國際金融理財師、中級經(jīng)濟師職稱,負責(zé)賬目督導(dǎo)?!苯榻B起業(yè)委會成員,張鋒頗為自豪。

除了業(yè)委會,小區(qū)還有一支30余人的專家顧問團,有大學(xué)教授、企業(yè)高管、資深律師等各行各業(yè)的精英。

小區(qū)“三駕馬車”和顧問團成員上墻展示。人民網(wǎng)記者 唐小麗攝

這樣的高檔小區(qū),能人肯定不少,但怎樣才能把他們吸引出來,為社區(qū)盡一份力?

“沒什么捷徑好走,就是溝通,以心換心,多聊嘛!”張鋒爽朗笑道:“有些人最初是拍著桌子進來的,帶著問題來反映,我們一聽,很有想法很有見地,為什么不為我們所用呢?”

除了“拍桌子”進來的,更有不少成員是被張鋒的誠心打動。

“我是一名大學(xué)老師,當初小區(qū)居民因為流浪動物問題起了爭執(zhí),我在大學(xué)里做過相關(guān)課題,就敲開了居委的門?!本用袢~老師說,“我來談的時候,沒有任何官方身份,就是一個普通居民,但張書記對我的想法很支持,鼓勵我們開展居民自治,并力邀我加入顧問團,我就來了?!?/p>

主動挖掘、被動結(jié)識……靠著“溝通”“多聊”,張鋒把“他們”變成“我們”,形成小區(qū)治理中一支強有力的力量。

有了團隊,怎么用?

找個地方讓居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司坐在一起辦公并不難,但想讓他們的心想在一起,勁使在一處,卻并不容易。

如何避免業(yè)主上門求助被三方“踢皮球”、讓業(yè)主和三方彼此互信?小區(qū)里建立起三方聯(lián)席會議制度。

每月召開一次三方聯(lián)席會議。藿香路居委供圖

每個月,三方一起接待業(yè)主,面對面收集意見、傾聽需求,現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場拍板,避免相互推諉和信息不對稱。同時,還依托新媒體平臺,作為日常聽取意見和訴求的途徑,用張鋒的話說就是“讓居民少跑一趟路,少走一扇門,少找一個人”。

“平時,鄰里鄰居的也會找我們反映問題?!比~老師提到,“小區(qū)里年輕人多,有些年輕人有意見不好意思去找居委,就可以找我們?!?/p>

多年堅持下來,小區(qū)已形成了一套較為完備的運行機制。

“像我們業(yè)委會,分工很合理,有管工程的、財務(wù)的、宣傳的。辦事也有一定之規(guī),比如居民報上來的問題,物業(yè)到現(xiàn)場去了解,居委分管工程的委員也要去,物業(yè)請維修公司來考察報價,要三方比價,規(guī)則很清晰?!狈止芄こ痰臉I(yè)委會委員許衛(wèi)星介紹道。

“有了這支團隊,也不能就高枕無憂了?!睆堜h認為,大家加入進來,沒有報酬,全憑一腔熱情,但進來后發(fā)現(xiàn),好多條條框框,想做事也不容易,甚至吃力不討好?!八晕页Uf,居民有什么想法,我就是第一道防線,不能讓大家當‘炮灰’。我們有這么好的資源,一定要守護好,他們才能安心做事?!?/p>

“開源節(jié)流,必須想辦法為小區(qū)賺錢!”

在這個小區(qū),有個延續(xù)多年的“KPI”,就是每年要為居民辦10項實事。辦事就要花錢,錢從哪里來?

“開源、節(jié)流?!睂Υ?,張鋒言簡意賅。

開源節(jié)流,說起來容易,做起來難。多方采訪下來,記者發(fā)現(xiàn),這還是一位會“賺錢”的書記!

“最初幾年,由于管理不善,物業(yè)費大額虧損,小區(qū)資金入不敷出,保潔、保安服務(wù)跟不上,影響環(huán)境和治安,也影響業(yè)主生活質(zhì)量。這是現(xiàn)實問題,怎么辦?必須想辦法賺錢。”談及想賺錢的初衷,張鋒毫不諱言。

于是,張鋒帶領(lǐng)團隊決定開源節(jié)流,縮減支出,創(chuàng)造軟性收入。

夜晚的照明就是“節(jié)流”的切入口。“我們更換了4000個LED燈泡,一年節(jié)約用電10萬多度?!?/p>

光靠“節(jié)流”遠遠不夠,還需要“開源”。張鋒將目光放到了小區(qū)電梯間、道閘口的廣告位?!爱吘故歉邫n小區(qū),招投廣告還是挺吃香的?!笔聦嵶C明,這番“開源”是成功的,光是電梯間的廣告收益就從一年3.6萬元飆升到21萬元。

“燈箱柜廣告、快遞柜廣告,哪怕一年1000塊錢,我也不拒絕,但有個前提,不能損害居民利益。”張鋒說,雖說小區(qū)將廣告業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司統(tǒng)一打理,但也要加強把關(guān)和審核。

改造后的停車系統(tǒng)。藿香路居委供圖

2017年,小區(qū)實行地面車輛道閘改造工程,同時調(diào)整停車繳費方案。“這是業(yè)委會成立后第一次召開業(yè)主大會,超過90%的居民參與表決,同意率超過98%?!睆堜h說。

這個數(shù)據(jù),得來不易。

“電子停車系統(tǒng)上線前,我梳理了一些可能出現(xiàn)的問題發(fā)給張書記,比如錢怎么收?錢用到哪里?這筆錢還涉及繳稅問題等等。有時候發(fā)過去都到晚上11點了,張書記永遠都是秒回?!鳖檰枅F成員、“掌管”著小區(qū)里500人大群的居民高先生說,張鋒犧牲了很多個人時間來解決小區(qū)的問題。

可喜的是,改造后的道閘系統(tǒng)和繳費方案成功為小區(qū)增加年收益80萬元。

小區(qū)收益上墻展示。人民網(wǎng)記者 唐小麗攝

一套“勤儉持家”組合拳下來,短短兩年,小區(qū)就打了“翻身仗”,物業(yè)管理費從虧損70余萬元到盈利近30萬元,公共收益結(jié)余實現(xiàn)翻番。每年多增加的上百萬公共收益,給了小區(qū)提升服務(wù)、提高品質(zhì)的底氣。

“實事項目年初定,年末居民要‘閱卷’的!”

居民區(qū)黨總支“指揮棒”下的團隊逐漸同頻同心,小區(qū)資金池不斷充裕,應(yīng)該為小區(qū)做些什么呢?

前文中提到,小區(qū)有個延續(xù)多年的“KPI”,每年要為居民辦10件實事。

最初產(chǎn)生這個想法,是因為有居民反映,小區(qū)綠化存在枯萎缺失的問題,影響環(huán)境美觀。由此,張鋒覺得,鎮(zhèn)里每年都有十大民生實事項目,小區(qū)里是不是也可以有?這種定計劃、定目標、定節(jié)點的項目安排,可以更好把錢用在刀刃上,居民更有感受度。

那么,每年的10件民生實事項目是如何產(chǎn)生的呢?

這就要提到文章開頭說的“三重奏”了。具體來說,居委會相當于“鋼琴”,發(fā)揮協(xié)調(diào)功能,確保實事項目有序推進;業(yè)委會相當于“薩克斯”,突出對民情民意的“收聲”“發(fā)聲”特征,奠定群眾基礎(chǔ);物業(yè)公司類似于“鼓”,強調(diào)服務(wù)節(jié)奏,提高實施效率。三方聯(lián)彈協(xié)奏,在各自“音域”發(fā)揮最大能效。

歷年完成的實事項目都會上墻展示,新一年的實事項目也會公開征求居民意見。人民網(wǎng)記者 唐小麗攝

“實事項目年初定,年末居民要‘閱卷’的,可不能耽誤和馬虎!”張鋒說,2017-2023年,7年完成了70 件實事,包括小區(qū)門禁系統(tǒng)改造、地下車庫車輛號牌識別、建筑垃圾堆放點改建等。

跟著張鋒在小區(qū)里一路走、一路看、一路聽,偶然間,記者在小區(qū)大門附近發(fā)現(xiàn)了一棟漂亮的小房子,墻上滿是綠植?!斑@是24小時花園式垃圾房,承擔(dān)著小區(qū)65%的垃圾量,是去年的實事項目之一?!睆堜h介紹。

改造后的垃圾房。人民網(wǎng)記者 唐小麗攝

這么漂亮的小房子,居然是垃圾房,屬實沒想到!

“居民有空就會送點兒花盆過來,在這里種種花,這個垃圾房已經(jīng)成為居民交流的一個場所和景點了。如果不說,誰知道這是一個垃圾房呢!”參與垃圾房改造工作的居民葉老師很是自豪。

“張書記確實有辦法,這樣的環(huán)境,才符合我們小區(qū)的定位嘛!”社區(qū)年輕白領(lǐng)小王點贊道。

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(責(zé)編:唐小麗、軒召強)

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