晨曦微露，悠長的汽笛聲喚醒浦江兩岸。正值秋日，河水潺潺、綠樹掩映，沿岸眾多的歷史遺存與現(xiàn)代化建筑交相輝映，“水、岸、路、地”讓蘇州河畔變身為時尚宜居的城市居民后花園。時針撥回到2019年11月，習(xí)近平總書記在楊浦濱江考察時指出，“人民城市人民建，人民城市為人民”。5年來，上海圍繞這一命題，推動城市治理現(xiàn)代化，打造人民城市的“上海窗口”。從城區(qū)到市郊，從商圈到居民區(qū)，從公共空間到高等學(xué)府，生活在上海的人們，總在不經(jīng)意間和細(xì)節(jié)處，感受到人民城市的溫度。
上海楊浦濱江，秋日午后。茂密的綠植間，不少市民和游客在休憩、散步、騎行……路過濱江楊樹浦水廠段時，許多人會在這句話的雕塑前拍照留念?！俺鞘惺侨嗣竦某鞘校嗣癯鞘袨槿嗣??！?019年11月，習(xí)近平總書記在上海楊浦濱江考察時，首次提出人民城市重要理念。三年后，這一重要理念被寫進(jìn)了黨的二十大報告——“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。
“一老”連著“夕陽”，“一小”連著“朝陽”，都是關(guān)乎千家萬戶的民生大事?！爸袊浆F(xiàn)代化，民生為大?！臂`行人民城市重要理念，上海堅持把“一老一小”作為民生重點，做好老年人照護(hù)和青少年兒童關(guān)愛工作，持續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的實事工程，在群眾家門口守護(hù)“朝夕美好”?！耙焕弦恍 笔潜Ｕ虾透纳泼裆闹匾獌?nèi)容，也是最見用心用情之處，體現(xiàn)的是人民至上的理念，考驗的是城市治理的細(xì)心、耐心和巧心。聚焦“一老一小”，上海以群眾需求小切口撬動民生治理大課題，把暖心服務(wù)做到市民家門口，用精細(xì)治理描繪城市“幸福地圖”。
菜場，連接百姓一日三餐，是觀察人民城市的一扇窗口。咖啡，時尚生活的代名詞，是上海的一張城市名片。從“一捆菜”，到“一杯咖啡”，面對不同群體的消費需求，上海如何既增添便利性，又滿足時尚性？雜貨鋪、家電維修、裁縫鋪……這些隨著城市發(fā)展逐漸消失的業(yè)態(tài)，正在各大菜場重新涌現(xiàn)，方便了市民的日常生活。一杯咖啡，則是人們對更高品質(zhì)生活的追求。踐行人民城市理念，滿足群眾不同層次的消費需求，上海正努力打造一個人人都能享有品質(zhì)生活的城市?？Х认愫惋埐讼憬蝗冢瑹熁饸馀c時尚范并存，正是人民城市的生動印證。
“剪不斷、理還亂?！鄙鐣卫碇?，面對群眾之間的矛盾糾紛，這是基層干部和公安民警常有的感慨。樓上裝修，樓下漏水，是戶主還是裝修隊承擔(dān)責(zé)任，爭執(zhí)不休怎么辦？小區(qū)里的“僵尸車”，占據(jù)公共車位幾年不動，誰有權(quán)把它移走？父子鬧矛盾，少年在家絕食抗議，父親無奈報警求助，民警該不該管？這樣的矛盾糾紛時時刻刻在發(fā)生，如何有效處置，避免演化升級，考驗城市治理的智慧和能力。踐行人民城市重要理念，近年來，上海探索公安派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動”機(jī)制，整合公安民警、調(diào)解員、律師等各方力量，努力把矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。
晨起吃好早飯，82歲的周玉清準(zhǔn)時來到上海市靜安區(qū)臨汾路街道綜合為老服務(wù)中心的長者運動健康之家。工作人員熱情迎上前，等老人落座后，即給她量血壓。長者運動健康之家，長者食堂，集納了“一網(wǎng)通辦”自助機(jī)、公用事業(yè)費一體繳費機(jī)、一分鐘診室、共享打印機(jī)等便民設(shè)施的“數(shù)字小屋”……在周玉清眼里，380弄就是“完整社區(qū)”的樣板，不出小區(qū)，養(yǎng)老需求基本都能滿足。2023年12月，臨汾路380弄社區(qū)入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的《完整社區(qū)建設(shè)案例集（第一批）》。
人民城市建設(shè)中，如何讓數(shù)據(jù)更好地賦能高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理？上海普陀區(qū)真北三小區(qū)在獨居老人家中安裝了一套智能系統(tǒng)，被稱為“智慧六件套”，包括紅外、水表檢測、電流檢測、煙感、門禁和緊急按鈕。當(dāng)12小時用水不足0.01立方米、48小時沒有進(jìn)出大門記錄等情形發(fā)生，這些裝置就會發(fā)出預(yù)警，提示街道或居委會及時安排人員上門查看。治理共享單車亂停放，無須安排專人巡查，市民用手機(jī)拍下違停照片，上傳12345市民熱線，系統(tǒng)通過人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，可快速識別問題種類，自動通知相關(guān)部門工作人員進(jìn)行處理。
“請把您的想法告訴我們，上海的建設(shè)和發(fā)展離不開您的參與?！边@是上海人民建議征集官方網(wǎng)站上一條醒目的標(biāo)語。標(biāo)語旁，是上海各區(qū)、各部門正在開展的人民建議征集活動一覽。從老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，到社區(qū)“寶寶屋”的建設(shè)，再到電動自行車的管理，各職能部門渴望傾聽市民群眾的智慧。傾聽民意，廣納民智；暢通渠道，便捷高效；推動轉(zhuǎn)化，優(yōu)化治理；公開透明，接受監(jiān)督——在人民城市建設(shè)中，上海通過廣泛征集人民建議，將一大批人民群眾的“金點子”轉(zhuǎn)化為城市治理的“金鑰匙”，結(jié)出便民利民的“金果子”。
